黄石让“另类资产”收益最大化
从7月初开始,黄石着手对全市62家市直行政事业单位的444间商业门面公开竞价拍租,致力让行政事业单位资产收益最大化。 行政事业单位的国有资产有别于国有企业的资产,是由国家财政拨款形成、交给行政事业单位占有、使用的财产,称为“另类资产”。针对这一资产存在管理不严、家底不清、购处随意、浪费严重、收益流失等问题,黄石从2006年3月起率先推行行政事业单位资产管理改革。通过招标引入社会中介机构,对行政事业单位资产进行独立、客观、公正的审计核实。查清全市行政事业单位净资产总额55亿元。在资产清查的基础上,该市对不动产资产实行集中管理,对经营性资产实行统一经营管理,对流动性资产实行动态监管。市直行政事业单位房产、土地等不动产全部过户到市财政局,对单位商业门面进行统一管理,所有出租行为均采用市场化方式运作,并将数据全部导入网络管理系统。
黄石制定了资产日常管理、配置、使用、处置四个实施细则。同时强化收益征管,设立资产收益专户,全面推行资产收益收支两条线管理,防止收益流失。
去年,该市实现资产经营收益和处置收益3600万元,行政事业单位净资产比2005年净增6亿元。目前已初步建立起行政事业单位资产“政府所有、财政监管、部门使用”的管理运作新体制。
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