2008年上半年德州市投资形势及走势
2008年以来，我市继续积极实施项目带动战略，为保持投资对经济的带动作用，强力推进重大项目建设，固定资产投资保持较快增长，投资势头强劲，投资总量不断增大，投资力度不断加强，投资结构得以优化，成为全市经济发展的主要动力之一。
一、固定资产投资运行特点
1、总量平稳增长，城乡均衡发展。今年上半年，全社会固定资产投资326.97亿元，同比增长26.4%，增幅比上年同期提高了1.5个百分点，投资走势呈现了健康平稳发展的特征。
在全社会固定资产投资中，城镇固定资产投资294.52(含房地产投资)亿元，同比增长30.5%，比上年同期提高了10个百分点，明显高于上年同期增长水平。农村投资32.45亿元，增长29.2%，比上年同期提高了2个百分点。我市投资呈现出近年来少有的城乡投资均衡增长的局面。
2、产业结构发生明显变化，第三产业快速增长。上半年全市第一产业完成投资10.82亿元，同比增长38.5%。第二产业投资215.72亿元，同比增长20.5%，其中工业投资211.79亿元，同比增长23.3%;建筑业完成3.93亿元，同比增长12.5%。在工业完成的投资中，能源工业增势强劲，完成投资3.75亿元，同比增长1.3倍;原材料工业完成投资32.41亿元，同比增长6.4%;机械电子工业完成投资52.59亿元，同比增长29.0%;轻纺工业完成投资79.86亿元，同比增长24.6%，其他工业完成投资43.17亿元，同比增长24.1%。第三产业投资100.43亿元，增长36.4%，增速比上年同期提高了4个百分点，占全社会投资的比重30.7%。其中，交通运输、仓储邮政业完成投资6.36亿元，同比增长64.3%;批发和零售业完成投资13.85亿元，同比增长52.2%;水利、环境和公共设施管理业完成投资6.9亿元，同比增长46.4%;文化、体育和娱乐业完成投资5.57亿元，同比增长71.8%。
3、房地产开发投资和销售继续保持快速增长。今年以来，我市房地产开发投资仍然呈现高增长态势。上半年，房地产开发投资29.96亿元，同比增长46.1%，高出同期固定资产投资增速百分点。从土地情况看，本年购置土地53.36万平方米，同比增长120.2%。从施工情况看，房屋施工和竣工面积为389.22万平方米和52.29万平方米，分别比上年同期增长21.0%和7.4%;其中，房屋住宅施工和竣工面积为325.58万平方米和51.4万平方米，分别比上年同期增长20.5%和37.6%。房屋销售面积98.42万平方米，实际销售额19.25亿元，分别比上年同期增长32.2%和40.5%。
4、民间投资活跃，外商投资增长迅猛。在全社会投资中，非公有制经济的带动作用进一步加大，民间投资增长快速，上半年非公有制经济完成投资268.72亿元，同比增长34.9%，占全社会投资的比重为82.2%;民间完成投资272.50亿元，同比增长32.3%，占全社会投资的比重为83.4%;外商投资4.61亿元，同比增长38.7%，占全社会投资的比重提高了1.4个百分点。国有投资完成42.85亿元，同比下降5.5%，占全社会投资的比重13.1%，比上年同期下降4.5个百分点。
5、建设资金到位情况良好，自筹及外商直接投资资金快速增长。上半年，全市共到位资金339.06亿元，同比增长22.8%。在全部到位的建设资金中，自筹资金262.24亿元，占到位资金的77.3%，同比增长15.2%;利用外资7.21亿元，同比增长39.2%，其中外商直接投资到位资金3.04亿元，同比增长40.1%;国内贷款38.25亿元，同比增长35.9%。
二、当前投资缺憾及对投资走势的初步估计
今年上半年，我市城乡投资呈现出均衡的发展态势，表明我市固定资产投资自宏观调控以来保持了平稳健康发展，投资运行质量较好，为实现全年投资增长目标打下了良好的基础。但是，在投资质量和效益上还有不能尽如人意之处。一是投资强度不够，表现在大项目投资趋弱，缺少支撑和带动经济发展的重大项目。二是结构调整任务重，利用外资水平低。三是先进制造业和高新技术产业等新的经济增长点尚未形成，深层问题还没有得到根本解决，仍应予以高度重视。
上半年我市投资运行中存在的不确定性，会对全年投资走势产生一定影响。但总体上看，仍具备一定的发展条件。
1、目前我市保持了稳定的投资进度，有继续平稳发展的条件。
2、民间投资呈现较快的增长势头，体现投资自主增长机制的作用更加明显，推动投资增长的动力得到加强。同时今年以来所呈现出的城乡投资均衡发展态势，为投资增长打下了良好的基础。
3、上半年各项建设资金均保持较快增长的态势,从而带动全市建设资金同比增长22.8%，这将为我市投资增长提供有力的保证。
4、亿元以上续建和新开工项目个数增加。其中，结转的亿元以上项目共37个，计划总投资156亿元;本年新开工亿元以上项目共16个，计划总投资41.67亿元，形成在建规模197.67亿元。
综上所述，我们认为，今年我市投资总体上将保持较平稳的增长水平，有把握完成全年的目标任务。
三、有关建议及措施
今年我市投资运行中不确定因素的增加，为全市投资工作带来了压力。为保持投资规模适度增长，我市投资工作应在国家宏观调控措施的指导下，针对上半年投资运行中所出现的问题，做好以下几方面的工作：
1、抓好重大项目建设，为投资增长提供有利支撑和重要保证。重点对目前尚未开工和进度缓慢的重大项目逐步分析原因，协调矛盾，加强服务，争取早日开工和加快建设。
在项目审批方面，要精心指导和帮助投资业主按照国家产业政策和市场准入的有关规定，扎实做好项目的前期工作，争取项目早报快批早实施。
2、还需进一步加大招商引资力度，抓好一批骨干投资项目的建设和储备工作。一是做好招商项目的储备和推介工作;二是开展重点行业、重点项目的配套招商，扩大利用外资的规模，增强经济发展后劲，在扩大投资规模的同时，要保证投资的连续性;三是要加强重大项目的前期评估和论证工作，要从项目的财务效益和项目的国民经济宏观效益两个方面搞好市场调查和前景分析，最大限度地降低投资风险，提高投资决策的科学性、合理性，实现最佳投资组合和投资效益。
3、加大资金筹措力度，切实做好项目资金的筹、融资工作。在国家宏观调控政策下，资金是支撑投资增长的关键，政府应积极建立起银行与企业间的对接平台，增强项目建设过程中的银企沟通。各部门要广开思路，进一步解放思想，拓宽筹集资金渠道，用好管好项目资金，确保重点项目的开工建设。
4、继续启动民间投资。目前我市投资中所表现出的外资和民间投资快速增长势头，为我市投资带来了活力，显示了我市投资自主增长机制进一步加大，这一局面来之不易。从数量上看，非国有单位投资总量正逐年增加，这些项目的突出特点是数量多规模不大。因此，在积极筹备大项目建设的同时，也应注意改善对中小企业的服务，首先注重政策引导，进一步放宽对民营经济在从业对象、经营范围、经营方式等方面的限制，要一视同仁，消除民营经济发展的体制性障碍;其次在服务上下功夫，切实帮助民营经济解决发展中的具体困难和问题，建立适合中小企业和民间投资发展的融资环境，增强民营经济投资发展的动力。
5、加大农村投资力度，减缓城乡差别。我市是农业大市，长期以来存在农业投资总量少，比重一直偏低的问题。农业是国民经济的基础，第一产业投资不足，将影响到我市农业的基础地位，农村经济的发展和农村社会的稳定。因此有关部门要加大对农业的投资力度，加快农业产业化进程，重点发展独具地方特色的本土经济，大力推进农产品的深加工，强化农业的基础地位。
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