湖北:四大堤防工程推动黄冈工业加速发展
7月24日,在革命老区湖北黄冈,有两个重要活动同时举行:全省工业经济发展现场会、黄冈长江干堤整险加固工程竣工验收。看似两件毫不相干的事,其实背后有着千丝万缕的因果关系。正因为有黄冈长江干堤整险加固工程等四大堤防工程的建设,才使黄冈市工业经济插上腾飞的翅膀。(一)
黄冈是中共早期建党活动的重要驻地和鄂豫皖革命根据地的中心,发生了黄麻起义、新四军中原突围、刘邓大军千里跃进大别山等重大革命史事件。为缔造共和国,先后有44万黄冈儿女英勇捐躯,其中5.3万人被追认为革命烈士。在这片英雄的土地上,诞生了董必武、陈潭秋、包惠僧3名中共一大代表,董必武、李先念两位国家主席和200多名开国将帅。
黄冈也是防洪大市,长江流经黄冈189公里,境内长江堤防长达201.5公里,还有连江支堤举水、倒水、浠水、巴水、蕲水。1998年长江发生流域性大洪水,黄冈境内长江堤防及连江支堤出现并上报省防汛指挥部认定的各类险情就有916起,其中重大险情112起。尽管黄冈市境内长江堤防及连江支堤还不到全省的十分之一,但江河堤防出现的险情和重大险情几近全省的五分之一。
黄冈作为著名的革命老区,也是经济欠发达的国家重点扶贫开发地区。由于历史原因,加上防洪的巨大压力,严重制约着黄冈经济的发展。
(二)
1998年长江第八次洪峰尚未退尽,痛定思痛的黄冈人就提出了“水退人不退,转题不下堤”的口号,与洪魔鏖战3月有余的数十万抗洪大军,征衣未解,劲头不松,转身变成筑堤大军,一场根治水患,整治堤防的战斗在革命老区打响。
与此同时,党中央、国务院及时作出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决策,投巨资建设以长江堤防为重点的防洪工程。湖北省及黄冈市抢抓机遇,积极开展项目前期准备工作,在国家有关部委的大力支持下,1998年大汛后,黄冈市境内104.88公里的黄冈长江干堤、86.84公里的黄广大堤(黄梅至武穴长江堤防)、9.77公里的长孙堤(黄州城区长江堤防)全部列入国家建设计划,3大整险加固工程概算总投资14.5亿元,其中黄冈长江干堤整险加固工程非隐蔽工程概算投资5.99亿元,黄广大堤加固工程概算投资7.17亿元,长孙堤加固工程概算投资1.49亿元。这还不包括由长江水利委员会组织实施的黄冈长江干堤隐蔽工程的投资。而就在黄冈市境内长江堤防3大加固工程全面竣工的同时,2007年11月,黄冈人盼望已久的、概算投资4.2亿元的黄冈长江干堤回水堤防整险加固工程也正式开工。从此,黄冈长江堤防将形成一道完整的防洪保护圈。
(三)
十年风雨,十年辉煌。
在项目法人湖北省河道堤防建设管理局、黄州区政府的精心组织下,在地方政府和有关部门的大力支持下,参建各单位坚持以人为本,合力锻造“内秀工程”;严格工程招标,精心打造“阳光工程”;突出质量监管,全力构建“精品工程”;强化合同管理,努力塑造“明白工程”,使一道道外观形象好、内在质量优、科技含量高、生态环境美的“水上长城”,不仅成为拦截洪魔的安全屏障,而且成立耸立在老区人民心中的盛世丰碑。
据统计,已经通过竣工验收的3大防洪工程共完成土方3137.1万立方米,石方245.4万立方米,混凝土62.6立方米,重建、加固、改建穿堤建筑物54座,相当于大规模建设前50年的工程量的5倍。200多公里堤防不仅得到全面加固,而且全部筑成了混凝土道路。正在抓紧建设的黄冈长江回水堤防加固工程进展顺利,现已完成土方350万立方米,占招标工程量的60%。
2000年以来,长江流域尽管没有再发生类似1998年的大洪水或1999年的“姊妹水”,但经过连续近10个汛期的运行,黄冈市境内长江堤防没有发生一起险情。建设一新的黄冈长江堤防,不仅防洪能力得到了显著提高,而且极大改善了沿江广大人员群众的生活生产环境,促进了经济社会的健康发展。
(四)
2002年年底,黄冈市境内3大堤防工程主体项目基本完工。而当时在黄冈市,找不出一家亿元企业。
时任黄冈市市长、现任市委书记的刘善桥曾发出一番感叹:“黄冈有正副7个市长,但没有7个大企业;有100多个局长,但没有100个企业家;有1000多个科长,但没有1000多个‘老板’。如果哪一天,大企业比市长多,企业家比局长多,‘老板’比科长多,黄冈的发展就让人刮目相看了!光荣历史的‘将军县’、‘教授县’,也要有更多的‘企业家县’来代表黄冈!”
栽好梧桐树,引得凤凰来。
堤防修好了,外商投资的后顾之忧没有了,加上黄冈市委、市政府出台的一系列招商引资的优惠政策,过去谈“洪”色变的外商又回到了黄冈。而更多的外商老板瞄准了黄冈水陆便利特别是长江黄金水道的交通优势,纷至沓来。
2002年至2007年,黄冈市共引进项目4785个,总投资1074.3亿元,其中亿元以上的项目152个。2007年,全市规模以上工业完成总产值255.46亿元,完成增加值84.91亿元,分别比2005年和2006年增长40%和30.1%。市本级财政收入达到7.18亿元,比2006年增长36.4%,为2002年的3.3倍。
从没有一家大型企业到如今规模以上工业增加值增幅连续3年高于全省平均水平,从没有一个精品名牌到如今引进培育了伊利、汇源、太子奶等一大批知名企业品牌,从以农业为主到如今初步形成食品饮料、医药化工、纺织服装、建筑建材、机械电子等五大支柱产业……这个传统农业大市以其工业发展的“加速度”, 不仅博得了参加全省工业经济现场会全体代表的刮目相看,而且给人以信心和深刻启迪。
水可载舟亦可覆舟。长江安澜,正是经济社会持续健康发展的助推器。
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