中能汽车违规异地贴牌生产政策困境
还记得2006年11月参加第三届中国(浙江)汽车工业博览会时欣喜的心情，那时台州汽车业给人的印象是齐头并进、欣欣向荣。
当时台州有关部门提供的资料显示，作为一个只有6个县市、人口仅有546万人的地级市，台州拥有5家整车企业和3240家汽车零部件企业，占据了浙江省汽车工业的大半江山，其整车产量更占浙江省汽车总产量的90%以上。
而这次到台州调查，心情却有些沉重，原来繁荣的背后也存在着不少问题，台州的汽车业发展还存在不少变数。
中能汽车异地贴牌生产汽车，发改委及台州地方都认定是有错且违规的，但中能汽车主观上肯定不愿意违规，甘冒政策风险无非是想搭上造车业这条大船。
通过调查后可以发现，哈轻背靠一汽集团，要生产资格有生产资格，要目录有目录，但作为一个发展了四十多年的企业，为什么自己不能造一汽新赛宝？为什么“有米下锅”现在却亏损停产？而中能作为一个生产摩托车的民企，为什么在夹缝中“偷摸”生产还能将车弄得像那么回事，并靠极少的量维持至今？这些问题都令人深思。
一方面是亏损老国企或地方县级小厂都有整车生产资格，另一方面是民企欲入无门。2004年汽车产业政策的出台很及时，对汽车业长远发展及规范市场都有积极意义，但“搭上车”既往不咎的毕竟是少数，此后很多民企要直面“政策困境”。政策当然不容置疑，但中能汽车违规的背后未必没有一点难言之隐。
这次采访有几个方面出乎记者意料；一是哈轻自己有目录却不生产令人费解；二是异地贴牌的汽车竟可以在市场上畅行无阻；三是哈轻、中能汽车违规多年到现在才浮出水面；四是一汽集团对在市场上行销多年的一汽新赛宝就真的没有察觉？五是台州有关部门对中能汽车是否有整车生产资格会多年弄不清楚？六是发现问题后，台州方面并没有实行地方保护，而是采取积极开明的态度处理此事；七是中能汽车开始贴自己的车标。
此外，中能汽车生产线上锤子上阵的情形也让记者产生了时代错觉感。
中能汽车违规有错在先，责令停产也在法理当中，但企业违规若最后让消费者买单，则说明目前的市场环境确实有待进一步规范。目前，月产量百十辆的地方小厂甚至是停产的小厂仍有不少，但他们手中仍然握有“车票”，这也是另一种“政策困境”。这些壳资源仍是一些企业“买票”的目标，问题是买了这些小厂就一定能造好汽车吗？
中能汽车停产相关车型后，如何善后是个挑战，弄不好就会放大风险。但有些问题是否也值得反思，中能汽车为何能走到今天？新基地又为什么能成为省重点工业项目？中能汽车带着一汽标志的新车在第三届中国(浙江)汽车工业博览会上正式亮相时，有关部门也并未有任何异议。
所幸的是，台州方面对此事的处理呈现出了一种开放的姿态，为中能汽车长远发展考虑而责令其停产的行为，彰显的正是政府负责任的态度，痛定思痛之后，中能汽车未必没有转机。
还有一点让记者没想到的是，记者调查台州本地企业的违规行为，台州汽车摩托车协调小组非但没有回避、阻挠，反而表示欢迎监督并给予配合，最后还邀请记者参加11月初将在天津举办的“中国汽车工业纪念改革开放30年”成果展，希望记者继续关注台州汽车业的发展。
这也是让记者最感欣慰的地方。
中能汽车违规调查（一）
真假一汽新赛宝
7月初，中国经济时报记者接到消费者投诉称，一汽新赛宝质量较差、售后服务跟不上，而且指出一汽新赛宝并非一汽自己生产的产品，而是贴牌车。
记者就此展开调查。
异地贴牌
网上能检索到的一汽新赛宝资料很少，一汽新赛宝的产地信息根本无法直接检索出来，与其他的汽车产品不同，一汽新赛宝究竟在哪儿产的，仿佛是个谜。
有消费者反映，他们买车时经销商告诉他们说是第一汽车集团哈尔滨轻型车厂（下称哈轻）出产的。记者登录哈轻的网站，在产品栏除了轻卡外，根本找不到一汽新赛宝的影子，哈轻的解放牌ＳＵＶＣＡ6480Ｐ6Ｅ也与一汽新赛宝系列车型完全不同。
消费者投诉称，一汽新赛宝由浙江中能集团旗下的中能汽车有限公司（下称中能汽车）贴牌生产。
登录台州中能汽车网站首页，一眼就能看见一汽标志及“一汽解放新赛宝”几个字。进入产品展示页面，能见到巨大的宣传横幅“完美品质源自一汽”。
记者就此事致电哈轻，哈轻办公室人员告诉记者，哈轻不生产一汽新赛宝，原来与中能汽车有过一个协议由中能汽车生产，但现在中能已经停产该车，听说一汽集团正在处理此事。
7月25日，记者到台州市路桥区中能集团实地暗访，发现中能几个车间都在生产摩托车，而其中一个车间夹杂着两条汽车生产线，工人正在组装一汽新赛宝，在停车场可见很多组装完毕挂着一汽标志的新车。
记者从中能拿到的宣传资料显示，所有汽车宣传资料上都有一汽的标志，并都印有“经典品质传承，铸就一汽传世之作”的宣传语。
有消费者以“真假一汽新赛宝”为题在网上留言，“在我的心目中一汽集团是国家的大型汽车制造企业，没有想到也会把品牌卖给一个小公司来生产汽车。这是汽车啊，不是一个打火机啊——会出人命的啊。浙江的企业也真算狠的。”
记者曾致电一汽集团，一汽集团高层表示，不允许这种损伤一汽品牌形象的行为存在，一定会调查处理此事；国家发改委产业政策司相关负责人明确表示，他们已经接到相关举报，目前正介入调查，异地贴牌生产汽车是决不允许的；台州市汽车、摩托车协调小组有关负责人表示，对此事已有过两次调查，已责令中能停产该车。
8月18日，记者致电台州市汽车、摩托车协调小组，表示暗访发现中能仍在生产。小组人员联系中能后回复记者称，中能汽车解释说目前的小批量生产只是想履行完以前的合同，并告诉记者台州方面会进一步查处此事。
质量堪忧
实地暗访时，中能汽车销售副总告诉记者，一汽解放新赛宝每月的产量有三四百辆，但生产线上的员工却说，每月仅有一百多辆，且这款车从2003年就开始生产销售。
这么少的产量，真的是机械化生产、流水线作业吗？产品质量如何保证？销售网络如何建设？售后服务如何保障？这些问题都令人疑虑。
消费者赵民上个月底花6．45万元刚买了一辆一汽新赛宝，但现在却烦恼不已。
“买的时候告诉我说9个油（百公里耗油量），现在在城里跑100公里要14到15个油，油耗太高了。而且噪声大，整体性能感觉不好，跑到时速90公里以上车身就开始抖动，嗡嗡作响。后来其他用户告诉我这是个贴牌车时，我很气愤，这不是欺诈吗？”
郑州车主鲁伟杰6月份从郑州辉达汽车销售公司买了一辆一汽新赛宝ＣＡ6480－Ｐ6Ｅ1，花了7．2万元，拿到的发票却是5．9万元，现在他很想退车却怕折腾不起。
“油耗太大了，开空调要15升油。最大的问题是发动机没劲，提不起速。”鲁伟杰讲了一个笑话，他最近几次走郑州机场高速都被电子牌提醒注意行车安全，开始总也弄不明白，后来一想原来在超车道上不是超速了，而是太慢，占道了。
油耗高、噪声大、发动机提速乏力是投诉者及网上留言普遍反映的问题。
“买一汽新赛宝就是奔一汽这块牌子去的，但现在却发现是个假一汽，能不窝心吗？”车主陈峰表示，他想告却不知道该告谁。
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